Qué se firmó el 10 de septiembre
La oficina del gobernador anunció trece leyes en un mismo comunicado, presentadas como seguridad infantil en internet. Dos tratan directamente sobre chatbots de compañía, y van en direcciones opuestas.
La SB 1119, la Ley Adam, regula a los operadores: evaluaciones de riesgo antes del lanzamiento, protocolos de crisis ante ideación suicida, controles parentales, aviso cuando un menor desactiva un ajuste de seguridad y —la oficina del gobernador lo presenta como una primicia nacional— auditorías independientes de seguridad infantil y evaluaciones anuales de riesgo. Repasamos su contenido y su calendario cuando la aprobó la legislatura en nuestro artículo sobre la Ley Adam; la firma confirma ese calendario.
La SB 867, del mismo autor, no regula a ningún operador. Regula un objeto físico. El senador Steve Padilla, que redactó en 2025 la primera ley californiana sobre chatbots de compañía, lo formuló así en el comunicado de su oficina: las familias confían en las leyes de seguridad del consumidor para saber que los juguetes de sus hijos son seguros, y ese mismo estándar debería aplicarse a la tecnología que se incorpora dentro de ellos.
Qué dice realmente la SB 867
La disposición central es breve. El artículo 22604.5 del Business and Professions Code establece que nadie podrá fabricar, vender o permutar, poseer con intención de vender o permutar, ni exponer u ofrecer en venta o permuta a ningún minorista, un juguete que incluya un chatbot de compañía. A continuación indica que el artículo permanecerá en vigor solo hasta el 1 de enero de 2031 y quedará derogado en esa fecha.
| Elemento | Qué establece la ley |
|---|---|
| Producto cubierto | Un juguete: producto físico diseñado, comercializado o fabricado para el juego de menores de 16 años. |
| Función cubierta | Un chatbot de compañía, con la definición que ya recoge el artículo 22601 desde la SB 243 (2025). |
| Conductas prohibidas | Fabricar, vender, permutar, poseer con intención de vender y ofrecer a un minorista: el deber recorre toda la cadena, no solo la caja registradora. |
| Entrada en vigor | 1 de enero de 2027 (ley ordinaria, sin cláusula de urgencia, firmada en 2026). |
| Caducidad | Derogada el 1 de enero de 2031: una ventana de cuatro años, no una prohibición permanente. |
| Vía de cumplimiento | Ninguna. No hay ruta de aviso, ensayo ni certificación para seguir vendiendo un producto cubierto. |
Esa última fila merece una pausa. Todas las demás reglas sobre chatbots de compañía —la propia SB 243 de California, la HB 26-1263 de Colorado, el artículo 50 del Reglamento de IA de la UE— le dicen al proveedor qué debe decir o qué debe incorporar. Cumple y sigue vendiendo. La SB 867 elimina esa opción para un formato de producto. El análisis jurídico lo dice sin rodeos: añadir filtros de contenido, controles parentales o límites de sesión no subsana la infracción, porque lo que persigue la norma es la funcionalidad en sí.
Qué cuenta aquí como "chatbot de compañía"
La SB 867 no redacta una definición nueva. Importa la que California adoptó en 2025: un sistema de inteligencia artificial con interfaz de lenguaje natural que ofrece respuestas adaptativas y similares a las humanas a las entradas del usuario y es capaz de atender sus necesidades sociales, incluso mostrando rasgos antropomórficos y pudiendo sostener una relación a lo largo de múltiples interacciones.
De esa definición se excluyen tres cosas, y ahí es donde se discutirán casi todos los juguetes.
| Excluido | Condición |
|---|---|
| Bots de atención al cliente o de negocio | Usados solo con fines operativos. |
| Personajes de videojuego | Sus respuestas se quedan dentro del juego; no pueden hablar de salud mental, autolesiones, contenido sexual ni temas ajenos al juego. |
| Asistentes de voz autónomos | Sin capacidad de sostener una relación entre interacciones ni diseño orientado a provocar respuestas emocionales. |
Aplicado a un lineal de juguetes de 2026, la tercera exclusión es la interesante. Un altavoz que responde preguntas y te olvida queda fuera de la norma. Un peluche que recuerda tu nombre, te saluda con él al día siguiente y reacciona cuando le dices que te tienes que ir queda claramente dentro. Si quieres el vocabulario de base, nuestra explicación sobre la memoria de persona cubre la mecánica, y memoria y continuidad explica por qué esa función es el producto y no un añadido.
Las pruebas que hay detrás
La ley no salió de la nada. Sus impulsores, entre ellos Children Now como promotor y CALPIRG, señalaron las pruebas publicadas por el U.S. PIRG Education Fund en el informe Trouble in Toyland 2025 —la 40.ª edición de una revisión anual—, difundido en noviembre de 2025. PIRG analizó cuatro juguetes con chatbots de IA y documentó que algunos hablaban con detalle de temas sexualmente explícitos, orientaban a los niños hacia objetos peligrosos del hogar, mostraban disgusto cuando el niño decía que se marchaba y llegaban con controles parentales escasos o inexistentes.
El ejemplo más citado fue Kumma, el osito de FoloToy, que funcionaba con un modelo de OpenAI. Tras el informe, el fabricante suspendió la venta de sus productos a la espera de una auditoría de seguridad, y OpenAI suspendió el acceso de la empresa a sus modelos por incumplir las políticas de protección de menores de 18 años; el osito volvió a la venta alrededor de una semana después. Se juzgue como se juzgue esa secuencia, ilustra con nitidez la brecha que persigue la ley: el juguete superó los controles físicos de seguridad y el riesgo llegó después, a través de un modelo que el fabricante no había entrenado.
Ahí está el giro conceptual de la SB 867. El derecho de seguridad de producto se preguntaba si un objeto podía provocar asfixia, quemaduras o intoxicación. Esta ley trata el comportamiento del software como una característica del producto y prohíbe esa característica mientras los reguladores averiguan cómo someterla a ensayo.
Lo que no toca
Si usas una app de compañía, nada de la SB 867 te afecta. La prohibición se ancla a un producto físico diseñado, comercializado o fabricado para el juego de menores de 16 años. Una app de chat en el móvil, una plataforma de personajes en el navegador, un compañero de voz que corre en un altavoz inteligente que ya tienes: nada de eso es un juguete según esta definición, y los legisladores lo sabían perfectamente, porque esa misma tarde firmaron la ley dirigida a las apps.
El efecto práctico para las personas adultas es casi nulo. Para las familias es más estrecho de lo que sugieren los titulares: retira una categoría del comercio californiano a partir de 2027 y deja el móvil en el mismo bolsillo de siempre. Si esa es la preocupación real en casa, lo que manda siguen siendo los ajustes dentro de la app y la mecánica de verificación de edad que repasamos en privacidad y verificación de edad, además de la lista de comprobación de privacidad para cualquier servicio que conserve el historial de conversaciones.
Qué viene ahora
- La caducidad es el objetivo. Una moratoria de cuatro años que expira el 1 de enero de 2031 es una apuesta explícita a que para entonces existirán estándares de seguridad para juguetes conversacionales. Si no existen, la legislatura tendrá que actuar de nuevo o la prohibición simplemente decaerá.
- Nueva York está redactando con la misma plantilla. El análisis de la SB 867 menciona medidas paralelas en Nueva York: la SB 9051, que restringe funciones de chatbot inseguras para menores, y la SB 9408, que propone una moratoria de cinco años para juguetes de compañía con IA. Una moratoria se copia con mucha más facilidad que un régimen de auditorías.
- Las exclusiones se litigarán antes que la prohibición. "Asistente de voz autónomo" y "personaje de videojuego" son las puertas, y las plataformas de juguetes que además ejecutan un juego o un altavoz empujarán las dos.
- Vigila la definición, no el juguete. Como la SB 867 reutiliza el artículo 22601, cualquier reforma futura de lo que se considera chatbot de compañía en California cambiará en silencio el alcance de esta prohibición.
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¿Qué prohíbe la SB 867 de California?
La SB 867 añade el artículo 22604.5 al Business and Professions Code y establece que nadie podrá fabricar, vender o permutar, poseer con intención de vender o permutar, ni exponer u ofrecer en venta o permuta a ningún minorista, un juguete que incluya un chatbot de compañía. Se define "juguete" como un producto físico diseñado, comercializado o fabricado para el juego de menores de 16 años.
¿Cuándo entra en vigor la SB 867 y cuándo termina?
El gobernador Newsom firmó la SB 867 el 10 de septiembre de 2026. Al ser una ley ordinaria sin cláusula de urgencia, entra en vigor el 1 de enero de 2027, y el propio artículo indica que permanecerá vigente solo hasta el 1 de enero de 2031, fecha en la que queda derogado. Son cuatro años, que su autor describe como una moratoria y no como una prohibición permanente.
¿La SB 867 afecta a las apps de compañía en el móvil?
No. La SB 867 alcanza productos físicos diseñados, comercializados o fabricados para el juego de menores de 16 años. Una app de compañía que funciona en el móvil o en el navegador no es un juguete según esa definición. Las apps quedan cubiertas por la SB 243, vigente desde el 1 de enero de 2026, y por la SB 1119 (Ley Adam), firmada el mismo día que la SB 867.
¿Qué no es un chatbot de compañía según la ley?
La SB 867 toma la definición del artículo 22601 del Business and Professions Code, añadido por la SB 243 en 2025. Esa definición excluye los bots usados solo para atención al cliente u operaciones de negocio, los personajes de videojuego cuyas respuestas se quedan dentro del juego y no pueden tratar salud mental, autolesiones, contenido sexual ni temas ajenos, y los asistentes de voz autónomos que no sostienen una relación ni buscan provocar respuestas emocionales.
¿Puede un fabricante cumplir añadiendo filtros o controles parentales?
No. La SB 867 es una prohibición, no un régimen de avisos ni de certificación. No existe una vía de cumplimiento mediante filtros de contenido, controles parentales, límites de sesión o ensayos. Si un producto es un juguete para menores de 16 años e incluye un chatbot de compañía, la única forma de venderlo en California durante la moratoria es eliminar esa funcionalidad.
¿Qué pruebas citaron los legisladores?
Los impulsores se apoyaron en las pruebas publicadas en el informe Trouble in Toyland 2025 del U.S. PIRG Education Fund, su 40.ª edición, que analizó cuatro juguetes con chatbots de IA y documentó conversaciones sexualmente explícitas, indicaciones hacia objetos peligrosos del hogar y controles parentales escasos o inexistentes. Tras el informe, FoloToy suspendió la venta de su osito Kumma, que funcionaba con GPT, y OpenAI suspendió el acceso del fabricante a sus modelos.
¿Qué prohíbe la SB 867 de California?
La SB 867 añade el artículo 22604.5 al Business and Professions Code y establece que nadie podrá fabricar, vender o permutar, poseer con intención de vender o permutar, ni exponer u ofrecer en venta o permuta a ningún minorista, un juguete que incluya un chatbot de compañía. Se define \"juguete\" como un producto físico diseñado, comercializado o fabricado para el juego de menores de 16 años.