Apa yang ditandatangani pada 10 September
Kantor Gubernur mengumumkan tiga belas undang-undang dalam satu rilis, dibingkai sebagai keselamatan anak di ranah daring. Dua di antaranya langsung mengatur chatbot pendamping, dan keduanya bekerja dengan cara yang berlawanan.
SB 1119, Adam's Law, mengatur operator: penilaian risiko sebelum rilis, protokol krisis untuk pikiran bunuh diri, kontrol orang tua, pemberitahuan bila anak mematikan pengaturan keamanan, dan — ini yang disebut Kantor Gubernur sebagai yang pertama secara nasional — audit keselamatan anak independen serta penilaian risiko tahunan. Kami membahas isi dan tenggatnya saat parlemen meloloskannya di tulisan kami tentang Adam's Law; tanda tangan ini mengunci jadwal tersebut.
SB 867, dari penulis yang sama, sama sekali tidak mengatur operator. Yang diatur adalah benda fisik. Senator Steve Padilla, yang menulis undang-undang chatbot pendamping pertama California pada 2025, menyampaikannya begini dalam rilis kantornya: orang tua mengandalkan undang-undang keselamatan konsumen untuk memastikan mainan anak mereka aman, dan standar yang sama semestinya berlaku untuk teknologi yang ditanam di dalamnya.
Apa yang sebenarnya dikatakan SB 867
Ketentuan intinya pendek. Pasal 22604.5 Business and Professions Code menyatakan bahwa tidak seorang pun boleh memproduksi, menjual, atau menukar, memiliki dengan maksud menjual atau menukar, atau memajang maupun menawarkan untuk dijual kepada peritel mana pun, mainan yang memuat chatbot pendamping. Pasal itu lalu menyatakan bahwa ketentuan ini hanya berlaku sampai 1 Januari 2031 dan pada tanggal itu dicabut.
| Unsur | Isi ketentuan |
|---|---|
| Produk yang dicakup | Sebuah mainan: produk fisik yang dirancang, dipasarkan, atau diproduksi untuk dimainkan anak di bawah 16 tahun. |
| Fitur yang dicakup | Chatbot pendamping, memakai definisi yang sudah ada di Pasal 22601 dari SB 243 (2025). |
| Perbuatan yang dilarang | Memproduksi, menjual, menukar, memiliki dengan maksud menjual, dan menawarkan kepada peritel — jadi kewajibannya mengikuti rantai pasok, bukan hanya kasir. |
| Mulai berlaku | 1 Januari 2027 (undang-undang biasa tanpa klausul darurat yang ditandatangani pada 2026). |
| Berakhir | Dicabut 1 Januari 2031 — jendela empat tahun, bukan larangan permanen. |
| Jalur kepatuhan | Tidak ada. Tidak ada rute pengungkapan, pengujian, atau sertifikasi untuk tetap menjual produk yang dicakup. |
Baris terakhir itu layak direnungkan. Semua aturan chatbot pendamping yang sudah ada — SB 243 California sendiri, HB 26-1263 Colorado, Pasal 50 EU AI Act — memberi tahu penyedia apa yang harus dikatakan atau dipasang. Penyedia bisa patuh dan terus berjualan. SB 867 menghapus opsi itu untuk satu bentuk produk. Analisis firma hukum menyampaikannya dengan gamblang: menambahkan filter konten, kontrol orang tua, atau batas sesi tidak memperbaiki pelanggaran, karena yang disasar undang-undang adalah fungsinya itu sendiri.
Apa yang dihitung sebagai "chatbot pendamping" di sini
SB 867 tidak menulis definisi baru. Ia mengimpor definisi yang diadopsi California pada 2025: sistem kecerdasan buatan dengan antarmuka bahasa alami yang memberi respons adaptif dan menyerupai manusia atas masukan pengguna, serta mampu memenuhi kebutuhan sosial pengguna, termasuk dengan menampilkan ciri antropomorfik dan mampu mempertahankan hubungan lintas banyak interaksi.
Ada tiga pengecualian dari definisi itu, dan justru di sanalah sebagian besar mainan akan diperdebatkan.
| Dikecualikan | Syarat |
|---|---|
| Bot layanan pelanggan / operasional | Dipakai hanya untuk keperluan operasional. |
| Karakter gim video | Jawaban tetap di dalam gim; karakter tidak bisa membahas kesehatan mental, melukai diri, konten seksual, atau topik di luar gim. |
| Asisten suara mandiri | Tidak mampu mempertahankan hubungan lintas interaksi dan tidak dirancang memancing respons emosional. |
Dibaca terhadap rak mainan 2026, pengecualian ketiga yang paling menarik. Speaker yang menjawab pertanyaan lalu melupakanmu berada di luar undang-undang. Boneka yang mengingat namamu, menyapamu dengan nama itu besok, dan bereaksi saat kamu bilang harus pergi, berada tepat di dalamnya. Kalau ingin kosakata dasarnya, penjelasan kami soal memori persona membahas mekanismenya, dan memori dan kesinambungan menjelaskan kenapa fitur itu adalah produknya, bukan tambahan.
Jejak bukti di balik undang-undang ini
Aturan ini tidak muncul dari ruang hampa. Para pendukungnya, termasuk Children Now sebagai sponsor dan CALPIRG, menunjuk pada pengujian yang dipublikasikan U.S. PIRG Education Fund dalam laporan Trouble in Toyland 2025 — edisi ke-40 dari survei tahunan — yang terbit November 2025. PIRG menguji empat mainan berchatbot AI dan melaporkan bahwa sebagian membahas topik seksual secara eksplisit dan mendalam, mengarahkan anak ke benda berbahaya di rumah, menunjukkan kekecewaan saat anak pamit, serta datang dengan kontrol orang tua yang minim atau tidak ada.
Contoh yang paling banyak dikutip adalah Kumma dari FoloToy, beruang yang berjalan di atas model OpenAI. Setelah laporan itu, produsennya menghentikan penjualan produknya sambil menunggu audit keselamatan, dan OpenAI menangguhkan akses perusahaan tersebut ke modelnya karena melanggar kebijakan perlindungan pengguna di bawah 18 tahun; beruang itu kembali dijual sekitar sepekan kemudian. Apa pun penilaian kita atas rangkaian itu, ia menggambarkan dengan rapi celah yang disasar undang-undang: mainannya lolos uji keselamatan produk fisik, dan risikonya datang belakangan, lewat model yang bukan produsen mainan itu yang melatih.
Di situlah pergeseran konseptual SB 867. Hukum keselamatan produk selama ini bertanya apakah sebuah benda bisa membuat tersedak, terbakar, atau keracunan. Undang-undang ini memperlakukan perilaku perangkat lunak sebagai karakteristik produk, dan melarang karakteristik itu secara langsung sementara regulator menyusun cara mengujinya.
Yang tidak tersentuh
Kalau kamu memakai aplikasi pendamping, tidak ada bagian SB 867 yang berlaku untukmu. Larangannya melekat pada produk fisik yang dirancang, dipasarkan, atau diproduksi untuk dimainkan anak di bawah 16 tahun. Aplikasi obrolan di ponsel, platform karakter di peramban, pendamping suara yang berjalan di speaker pintar yang sudah kamu punya — tidak satu pun termasuk mainan menurut definisi ini, dan para legislator jelas tahu itu, karena mereka menandatangani undang-undang untuk aplikasi pada sore yang sama.
Dampak praktis bagi pengguna dewasa nyaris nol. Dampak bagi keluarga pun lebih sempit daripada kesan judulnya: satu kategori hilang dari ritel California mulai 2027, sementara ponsel tetap di saku yang sama. Kalau kekhawatiran di rumahmu memang di sana, yang benar-benar menentukan tetap pengaturan di dalam aplikasi dan mekanisme verifikasi usia yang kami uraikan di privasi dan verifikasi usia, ditambah daftar periksa privasi untuk apa pun yang menyimpan riwayat percakapan.
Ke mana arahnya
- Tanggal berakhirnya adalah intinya. Moratorium empat tahun yang habis pada 1 Januari 2031 adalah taruhan eksplisit bahwa standar keselamatan untuk mainan percakapan akan ada saat itu. Kalau tidak ada, parlemen harus bertindak lagi atau larangan itu lenyap begitu saja.
- New York sedang menyusun dari cetakan yang sama. Analisis atas SB 867 mencatat dua aturan sejalan di New York: SB 9051, yang membatasi fitur chatbot berisiko bagi anak, dan SB 9408, yang mengusulkan moratorium lima tahun untuk mainan pendamping AI. Moratorium jauh lebih mudah ditiru dibanding rezim audit.
- Pengecualiannya akan disengketakan lebih dulu. "Asisten suara mandiri" dan "karakter gim video" adalah pintu keluarnya, dan platform mainan yang sekaligus menjalankan gim atau speaker akan mendorong keduanya.
- Pantau definisinya, bukan mainannya. Karena SB 867 memakai ulang Pasal 22601, setiap perubahan pada apa yang dianggap chatbot pendamping di California ikut menggeser cakupan larangan mainan ini tanpa suara.
Terkait di CompanionRank
Adam's Law (SB 1119): RUU Chatbot Pendamping California AI Transparency Act California dan Aplikasi Pendamping Undang-Undang Chatbot Colorado HB 26-1263 Isi Laporan Baru Kongres soal Aplikasi Pendamping AIPertanyaan yang sering diajukan
Apa yang dilarang SB 867 California?
SB 867 menambahkan Pasal 22604.5 ke Business and Professions Code dan menyatakan bahwa tidak seorang pun boleh memproduksi, menjual, atau menukar, memiliki dengan maksud menjual atau menukar, atau memajang maupun menawarkan untuk dijual kepada peritel mana pun, mainan yang memuat chatbot pendamping. "Mainan" didefinisikan sebagai produk fisik yang dirancang, dipasarkan, atau diproduksi untuk dimainkan anak di bawah 16 tahun.
Kapan SB 867 berlaku dan kapan berakhir?
Gubernur Newsom menandatangani SB 867 pada 10 September 2026. Sebagai undang-undang biasa tanpa klausul darurat, aturan ini berlaku pada 1 Januari 2027, dan pasalnya menyatakan bahwa ketentuan itu hanya berlaku sampai 1 Januari 2031 dan dicabut pada tanggal tersebut. Jadi ada jendela empat tahun, yang oleh penulisnya disebut moratorium, bukan larangan permanen.
Apakah SB 867 berlaku untuk aplikasi pendamping AI di ponsel?
Tidak. SB 867 menjangkau produk fisik yang dirancang, dipasarkan, atau diproduksi untuk dimainkan anak di bawah 16 tahun. Aplikasi pendamping yang berjalan di ponsel atau peramban bukan mainan menurut definisi itu. Aplikasi diatur oleh SB 243, yang berlaku sejak 1 Januari 2026, dan oleh SB 1119 (Adam's Law) yang ditandatangani pada hari yang sama dengan SB 867.
Apa yang bukan chatbot pendamping menurut undang-undang ini?
SB 867 meminjam definisi dari Pasal 22601 Business and Professions Code yang ditambahkan SB 243 pada 2025. Definisi itu mengecualikan bot yang dipakai hanya untuk layanan pelanggan atau operasional bisnis, karakter gim video yang jawabannya tetap di dalam gim dan tidak bisa membahas kesehatan mental, melukai diri, konten seksual, atau topik di luar gim, serta asisten suara mandiri yang tidak mempertahankan hubungan maupun memancing respons emosional.
Bisakah produsen mainan patuh dengan menambahkan filter atau kontrol orang tua?
Tidak. SB 867 adalah larangan, bukan rezim pengungkapan atau sertifikasi. Tidak ada jalur kepatuhan lewat filter konten, kontrol orang tua, batas sesi, atau pengujian. Jika sebuah produk adalah mainan untuk anak di bawah 16 tahun dan memuat chatbot pendamping, satu-satunya cara menjualnya di California selama moratorium adalah menghapus fungsi chatbot pendamping itu.
Bukti apa yang dikutip para legislator?
Para pengusulnya menunjuk pengujian yang dipublikasikan dalam laporan Trouble in Toyland 2025 dari U.S. PIRG Education Fund, edisi ke-40, yang menguji empat mainan berchatbot AI dan mendokumentasikan percakapan seksual eksplisit, arahan ke benda berbahaya di rumah, serta kontrol orang tua yang minim atau tidak ada. Setelah laporan itu, FoloToy menghentikan penjualan beruang Kumma bertenaga GPT miliknya dan OpenAI menangguhkan akses produsen itu ke modelnya.
Apa yang dilarang SB 867 California?
SB 867 menambahkan Pasal 22604.5 ke Business and Professions Code dan menyatakan bahwa tidak seorang pun boleh memproduksi, menjual, atau menukar, memiliki dengan maksud menjual atau menukar, atau memajang maupun menawarkan untuk dijual kepada peritel mana pun, mainan yang memuat chatbot pendamping. \"Mainan\" didefinisikan sebagai produk fisik yang dirancang, dipasarkan, atau diproduksi untuk dimainkan anak di bawah 16 tahun.