O que foi sancionado em 10 de setembro
O gabinete do governador anunciou treze leis num único comunicado, apresentadas como segurança infantil na internet. Duas tratam diretamente de chatbots de companhia — e vão em direções opostas.
A SB 1119, a Lei Adam, regula os operadores: avaliações de risco antes do lançamento, protocolos de crise para ideação suicida, controles parentais, notificação quando uma criança desativa um ajuste de segurança e — o gabinete do governador chama isso de inédito no país — auditorias independentes de segurança infantil e avaliações anuais de risco. Cobrimos o conteúdo e o calendário quando o Legislativo aprovou o texto em nosso artigo sobre a Lei Adam; a sanção confirma esse cronograma.
A SB 867, do mesmo autor, não regula operador nenhum. Ela regula um objeto físico. O senador Steve Padilla, que redigiu em 2025 a primeira lei californiana sobre chatbots de companhia, colocou assim no comunicado de seu gabinete: as famílias contam com as leis de segurança do consumidor para saber que os brinquedos dos filhos são seguros, e o mesmo padrão deveria valer para a tecnologia embutida neles.
O que a SB 867 realmente diz
O dispositivo central é curto. O artigo 22604.5 do Business and Professions Code estabelece que ninguém poderá fabricar, vender ou permutar, possuir com intenção de vender ou permutar, nem expor ou oferecer à venda ou permuta a qualquer varejista um brinquedo que inclua um chatbot de companhia. Em seguida, afirma que o artigo permanecerá em vigor apenas até 1º de janeiro de 2031 e, nessa data, fica revogado.
| Elemento | O que a lei determina |
|---|---|
| Produto abrangido | Um brinquedo: produto físico projetado, comercializado ou fabricado para brincadeira de crianças menores de 16 anos. |
| Recurso abrangido | Um chatbot de companhia, com a definição que já consta no artigo 22601 desde a SB 243 (2025). |
| Condutas proibidas | Fabricar, vender, permutar, possuir com intenção de vender e oferecer a varejista — ou seja, o dever percorre a cadeia de suprimentos, não só o caixa. |
| Vigência | 1º de janeiro de 2027 (lei ordinária, sem cláusula de urgência, sancionada em 2026). |
| Fim | Revogada em 1º de janeiro de 2031 — uma janela de quatro anos, não uma proibição permanente. |
| Caminho de conformidade | Nenhum. Não há rota de aviso, ensaio ou certificação para continuar vendendo um produto abrangido. |
Essa última linha merece uma pausa. Todas as outras regras sobre chatbots de companhia — a própria SB 243 da Califórnia, a HB 26-1263 do Colorado, o artigo 50 do Regulamento de IA da UE — dizem ao fornecedor o que ele deve declarar ou embutir. Ele cumpre e continua vendendo. A SB 867 elimina essa opção para um formato de produto. A análise jurídica é direta: acrescentar filtros de conteúdo, controles parentais ou limites de sessão não corrige a infração, porque o alvo da lei é a própria funcionalidade.
O que conta como "chatbot de companhia" aqui
A SB 867 não escreve definição nova. Ela importa a que a Califórnia adotou em 2025: um sistema de inteligência artificial com interface de linguagem natural que fornece respostas adaptativas e semelhantes às humanas às entradas do usuário e é capaz de atender às suas necessidades sociais, inclusive exibindo traços antropomórficos e sustentando um relacionamento ao longo de múltiplas interações.
Três coisas ficam de fora dessa definição — e é justamente aí que a maioria dos brinquedos será discutida.
| Excluído | Condição |
|---|---|
| Bots de atendimento ou de negócio | Usados apenas para fins operacionais. |
| Personagens de videogame | As respostas ficam dentro do jogo; o personagem não pode falar de saúde mental, automutilação, conteúdo sexual ou assuntos alheios ao jogo. |
| Assistentes de voz autônomos | Sem capacidade de sustentar relacionamento entre interações e sem design voltado a provocar respostas emocionais. |
Diante de uma prateleira de brinquedos de 2026, a terceira exclusão é a mais interessante. Uma caixa de som que responde perguntas e esquece você fica fora da lei. Uma pelúcia que lembra seu nome, cumprimenta você por ele no dia seguinte e reage quando você diz que precisa ir fica bem dentro dela. Se quiser o vocabulário de base, nossa explicação sobre memória de persona cobre a mecânica, e memória e continuidade mostra por que esse recurso é o produto, e não um acessório.
As evidências por trás da lei
O texto não surgiu do nada. Seus apoiadores, entre eles a Children Now como patrocinadora e a CALPIRG, apontaram os testes publicados pelo U.S. PIRG Education Fund no relatório Trouble in Toyland 2025 — a 40ª edição de um levantamento anual —, divulgado em novembro de 2025. A PIRG testou quatro brinquedos com chatbots de IA e relatou que alguns falavam em detalhe sobre temas sexualmente explícitos, orientavam crianças a objetos perigosos dentro de casa, demonstravam desagrado quando a criança dizia que precisava sair e chegavam com controles parentais escassos ou inexistentes.
O exemplo mais citado foi o Kumma, urso da FoloToy que rodava um modelo da OpenAI. Depois do relatório, a fabricante suspendeu a venda de seus produtos à espera de uma auditoria de segurança, e a OpenAI suspendeu o acesso da empresa a seus modelos por violar políticas de proteção a menores de 18 anos; o urso voltou às vendas cerca de uma semana depois. Qualquer que seja a leitura dessa sequência, ela ilustra com clareza a lacuna que a lei mira: o brinquedo passou pela avaliação física de segurança e o risco chegou depois, por meio de um modelo que a fabricante não treinou.
É essa a virada conceitual da SB 867. O direito de segurança do produto costumava perguntar se um objeto podia sufocar, queimar ou intoxicar uma criança. Esta lei trata o comportamento do software como característica do produto e proíbe essa característica enquanto os reguladores descobrem como testá-la.
O que a lei não alcança
Se você usa um app de companhia, nada na SB 867 se aplica a você. A proibição recai sobre um produto físico projetado, comercializado ou fabricado para brincadeira de menores de 16 anos. Um app de conversa no celular, uma plataforma de personagens no navegador, um companheiro de voz rodando numa caixa de som inteligente que você já tem — nada disso é brinquedo segundo essa definição, e os legisladores sabiam bem disso, já que sancionaram a lei voltada aos apps na mesma tarde.
O efeito prático para quem é adulto é próximo de zero. Para as famílias, é mais estreito do que as manchetes sugerem: tira uma categoria do varejo californiano a partir de 2027 e deixa o celular no mesmo bolso de sempre. Se a preocupação real da sua casa é essa, o que pesa continuam sendo os ajustes dentro do app e a mecânica de verificação de idade que detalhamos em privacidade e verificação de idade, além da checklist de privacidade para qualquer serviço que guarde histórico de conversas.
Para onde isso caminha
- O prazo de validade é o ponto. Uma moratória de quatro anos que expira em 1º de janeiro de 2031 é uma aposta explícita de que até lá existirão padrões de segurança para brinquedos conversacionais. Se não existirem, o Legislativo terá de agir de novo ou a proibição simplesmente caduca.
- Nova York está redigindo pelo mesmo molde. A análise da SB 867 registra medidas paralelas em Nova York: a SB 9051, que restringe recursos de chatbot inseguros para menores, e a SB 9408, que propõe moratória de cinco anos para brinquedos de companhia com IA. Moratórias são bem mais fáceis de copiar do que regimes de auditoria.
- As exceções serão discutidas antes da proibição. "Assistente de voz autônomo" e "personagem de videogame" são as portas, e plataformas de brinquedo que também rodam um jogo ou uma caixa de som vão empurrar as duas.
- Observe a definição, não o brinquedo. Como a SB 867 reutiliza o artigo 22601, qualquer alteração futura no que conta como chatbot de companhia na Califórnia muda em silêncio o alcance desta proibição.
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O que a SB 867 da Califórnia proíbe?
A SB 867 acrescenta o artigo 22604.5 ao Business and Professions Code e estabelece que ninguém poderá fabricar, vender ou permutar, possuir com intenção de vender ou permutar, nem expor ou oferecer à venda ou permuta a qualquer varejista um brinquedo que inclua um chatbot de companhia. "Brinquedo" é definido como produto físico projetado, comercializado ou fabricado para brincadeira de crianças menores de 16 anos.
Quando a SB 867 entra em vigor e quando termina?
O governador Newsom sancionou a SB 867 em 10 de setembro de 2026. Por ser lei ordinária, sem cláusula de urgência, ela entra em vigor em 1º de janeiro de 2027, e o próprio artigo afirma que permanece em vigor apenas até 1º de janeiro de 2031, data em que fica revogado. São quatro anos, que o autor descreve como moratória e não como proibição permanente.
A SB 867 vale para apps de companhia no celular?
Não. A SB 867 alcança produtos físicos projetados, comercializados ou fabricados para brincadeira de menores de 16 anos. Um app de companhia rodando no celular ou no navegador não é brinquedo segundo essa definição. Os apps são cobertos pela SB 243, em vigor desde 1º de janeiro de 2026, e pela SB 1119 (Lei Adam), sancionada no mesmo dia que a SB 867.
O que não é chatbot de companhia segundo a lei?
A SB 867 toma emprestada a definição do artigo 22601 do Business and Professions Code, acrescentado pela SB 243 em 2025. Essa definição exclui bots usados apenas para atendimento ao cliente ou operações de negócio, personagens de videogame cujas respostas ficam dentro do jogo e não podem tratar de saúde mental, automutilação, conteúdo sexual ou assuntos alheios, e assistentes de voz autônomos que não sustentam relacionamento nem buscam provocar respostas emocionais.
O fabricante pode cumprir a lei acrescentando filtros ou controles parentais?
Não. A SB 867 é uma proibição, não um regime de aviso ou certificação. Não existe caminho de conformidade por filtros de conteúdo, controles parentais, limites de sessão ou testes. Se o produto é um brinquedo para menores de 16 anos e inclui um chatbot de companhia, a única forma de vendê-lo na Califórnia durante a moratória é remover essa funcionalidade.
Que evidências os legisladores citaram?
Os proponentes apontaram os testes publicados no relatório Trouble in Toyland 2025, do U.S. PIRG Education Fund, em sua 40ª edição, que testou quatro brinquedos com chatbots de IA e documentou conversas sexualmente explícitas, orientações a objetos perigosos dentro de casa e controles parentais escassos ou inexistentes. Depois do relatório, a FoloToy suspendeu as vendas de seu urso Kumma movido a GPT e a OpenAI suspendeu o acesso da fabricante a seus modelos.
O que a SB 867 da Califórnia proíbe?
A SB 867 acrescenta o artigo 22604.5 ao Business and Professions Code e estabelece que ninguém poderá fabricar, vender ou permutar, possuir com intenção de vender ou permutar, nem expor ou oferecer à venda ou permuta a qualquer varejista um brinquedo que inclua um chatbot de companhia. \"Brinquedo\" é definido como produto físico projetado, comercializado ou fabricado para brincadeira de crianças menores de 16 anos.