Apa yang akan diwajibkan
Sebagian besar undang-undang chatbot yang disahkan pada 2026 mengatur apa yang harus disampaikan operator: memberi tahu bahwa pengguna sedang bicara dengan AI, mengarahkan percakapan krisis ke layanan bantuan, menerbitkan protokol. RUU ini menyasar cara chatbot menampilkan dirinya. Menurut kedua kantor pengusul utama, pengembang harus menyediakan mode tanpa persona dan menjadikannya default bagi setiap pengguna yang secara wajar mereka ketahui masih di bawah umur. Dalam mode itu, chatbot tidak boleh:
- mengaku manusia, mengklaim punya perasaan atau kesadaran, atau berpura-pura punya tubuh atau kehidupan pribadi;
- menyamar sebagai tenaga profesional bersertifikat seperti dokter atau konselor;
- membuat anak merasa bersalah agar tetap online atau menciptakan rasa mendesak palsu;
- mendorong pembelian dengan menyiratkan bahwa pembelian itu perlu untuk menjaga hubungan.
Selain itu, chatbot harus menyatakan dirinya AI sejak awal, secara berkala dalam sesi panjang, dan setiap kali anak bertanya.
Klausul roleplay
Bagi platform karakter, hal yang paling berat adalah sifatnya yang menetap. Menurut siaran pers Whitesides, pengaturan ini berlaku lintas sesi dan tidak bisa diakali dengan prompt atau roleplay. Tujuannya agar anak tidak bisa meminta AI memerankan pacar, anggota keluarga, atau terapis. Dalam praktiknya, akun anak di layanan roleplay karakter tidak bisa memuat kartu karakter yang menyuruh model berbicara seperti manusia yang punya perasaan. Ini kewajiban desain, bukan filter konten: lapisan persona itu sendiri dibatasi untuk akun tersebut.
Yang tidak disentuh
Para pengusul menyebut batasannya secara eksplisit. RUU ini tidak akan:
- melarang produk, fitur, atau mode apa pun untuk orang dewasa;
- mewajibkan verifikasi usia atau pengumpulan data baru;
- membatasi informasi yang bisa diberikan chatbot, atau melarangnya bersikap sopan dan menulis dengan gaya alami yang sesuai usia;
- berlaku untuk bot dengan fungsi sempit seperti layanan pelanggan, asisten penjadwalan, atau alat kerja internal.
Pemicunya adalah pengetahuan: default berlaku ketika pengembang secara wajar mengetahui pengguna masih di bawah umur. Ini membuat RUU menghindari perdebatan soal verifikasi usia, tetapi juga membuat jangkauannya bergantung pada apa yang sudah diketahui operator tentang penggunanya.
Perbandingan dengan undang-undang negara bagian
| RUU federal (diajukan) | California SB 1119 (sudah ditandatangani) | Connecticut SB 5 (sudah ditandatangani) | |
|---|---|---|---|
| Pendekatan | Mode tanpa persona sebagai default bagi anak yang teridentifikasi | Default untuk anak: memori dan notifikasi mati, batas waktu, tanpa system prompt kustom | Protokol krisis, pemberitahuan AI berulang, larangan interaksi romantis dan delapan taktik retensi terhadap anak |
| Patokan usia | Pengembang secara wajar tahu pengguna di bawah umur; tanpa kewajiban verifikasi | Pemastian usia, atau perlindungan anak diterapkan ke semua pengguna | Operator tahu atau punya alasan meyakini pengguna di bawah 18 tahun |
| Siapa yang bisa mematikan | Hanya orang tua atau wali | Akun orang tua | Tidak dirumuskan sebagai default yang bisa dimatikan |
| Penegakan | FTC dan jaksa agung negara bagian | Penuntut umum serta gugatan perdata pribadi | Hanya jaksa agung |
| Mulai berlaku | Belum ada sampai disahkan | Paling lambat 1 Juli 2027 | 1 Januari 2027 |
Adam's Law di California sudah menjangkau pengaturan bawaan produk, dan SB 5 di Connecticut melarang taktik retensi yang dijelaskan RUU ini. Usulan federal lebih sempit dari sisi fitur, tetapi lebih luas dari sisi persona: "bukan manusia" akan menjadi identitas awal chatbot bagi anak di seluruh AS.
Statusnya sekarang
RUU ini baru diajukan. Tidak ada siaran pers yang mencantumkan nomor RUU atau komite yang menanganinya, dan belum ada tanggal berlaku. Para pengusul mengutip sensus 2026 Common Sense Media, yang menurut mereka menemukan 89% anak usia 13–15 tahun memakai AI dan 28% memakainya setiap hari, serta menyebut satu dari tiga remaja pernah memakai AI companion untuk interaksi sosial. Tiga belas organisasi tercatat sebagai pendukung, termasuk JED Foundation, Public Citizen, dan Young People's Alliance. Congressional Research Service sudah memetakan RUU chatbot di tingkat negara bagian; apakah RUU federal bergerak di musim gugur tahun pemilu sela adalah soal lain.
Artinya bagi aplikasi yang Anda pakai
Platform roleplay karakter
Kartu karakter, jawaban "dalam peran" atas pertanyaan "kamu nyata?", dan skenario bergaya hubungan romantis akan mati secara default bagi akun anak yang teridentifikasi. Narasi cerita dan bantuan menulis fiksi kemungkinan tetap bisa berjalan, karena RUU tidak membatasi informasi atau gaya bahasa. Penjelasan kami tentang roleplay karakter vs chatbot biasa menunjukkan di mana batas itu biasanya ditarik dalam desain produk.
Pendamping pribadi dengan memori
Fitur memori sendiri tidak disebut. Tekanannya ada pada bahasa hubungan: kalimat seperti "aku bakal kangen" dan notifikasi yang mengajak kembali persis yang disebut siaran pers sebagai membuat anak merasa bersalah. Kami melacak pola ini di notifikasi dan retensi.
Pengguna dewasa
Sesuai uraian yang ada, tidak ada yang berubah untuk akun dewasa. Risiko praktisnya, seperti di California, adalah operator menerapkan default untuk anak secara lebih luas ketika tidak yakin dengan usia pengguna.
Terkait di CompanionRank
Adam's Law (SB 1119): UU chatbot pendamping California UU AI companion Connecticut (SB 5) Apa kata Congressional Research Service soal AI companion Roleplay karakter vs chatbot biasaPertanyaan yang sering diajukan
Apakah Protecting Kids from Human-Like Chatbots Act sudah menjadi undang-undang?
Belum. RUU ini diajukan di DPR AS pada 1 Oktober 2026 oleh Whitesides, Kennedy, Matsui, dan Miller-Meeks. Belum ada pemungutan suara dan belum ada tanggal berlaku.
Apa yang dimaksud mode tanpa persona?
Dalam mode ini chatbot tidak boleh mengaku manusia, mengklaim punya perasaan atau kesadaran, berpura-pura punya tubuh atau kehidupan pribadi, menyamar sebagai tenaga profesional bersertifikat, membuat anak merasa bersalah agar tetap online, atau menyiratkan bahwa pembelian perlu untuk menjaga hubungan.
Bisakah default ini dimatikan lewat roleplay atau prompt?
Tidak. Menurut para pengusul, pengaturan ini berlaku lintas sesi dan tidak bisa diakali dengan prompt maupun roleplay. Hanya orang tua atau wali yang bisa mematikannya.
Apakah RUU ini mewajibkan verifikasi usia?
Tidak. Default berlaku bagi pengguna yang secara wajar diketahui pengembang masih di bawah umur, dan para pengusul menyatakan RUU ini tidak mewajibkan verifikasi usia atau pengumpulan data baru, serta tidak melarang produk, fitur, atau mode apa pun untuk orang dewasa.